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2021法檢考試公共基礎知識法律知識:《行政處罰法》三大修訂亮點

2021-04-15 15:14:13來源:中公警法考試網

在2020年繼《民法典》制定生效以后,《刑法修正案(十一)》也隨即出臺。本以為立法界的波瀾終于可以平息,怎知2021年1月《行政處罰法》又做修訂。按以往慣例,新法往往是各類考試的寵兒。借此機會,我們來看看《行政處罰法》最易考的三大修訂亮點。

一、增加處罰種類

現行《行政處罰法》第8條規定,行政處罰的種類:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產停業;暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;行政拘留;法律、法規規定的其他行政處罰。新修訂的《行政處罰法》第9條規定,行政處罰的種類:警告、通報批評;罰款,沒收違法所得、沒收非法財物;暫扣許可證件,降低資質等級,吊銷許可證件;限制開展生產經營活動,責令停產停業,責令關閉,限制從業;行政拘留;法律法規規定的其他行政處罰。

通過以上對比,我們不難發現新修訂的《行政處罰法》極大豐富了行政處罰的種類。新的處罰種類的出現,無疑是對現實生活的立法反饋,也是立法工作與時俱進的體現。細心的同學還可以發現,新修訂的《行政處罰法》在陳述法定處罰種類時,也照顧到了處罰的學理分類。第一個“;”之前是聲譽罰;第二個“;”之前是財產罰;依次分別為行為罰,人身罰。文字排版的學理化,無疑更加科學,也更方便同學們記憶。

二、下放處罰權限

現行《行政處罰法》第20條規定:行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。新修訂的《行政處罰法》第24條規定:省、自治區、直轄市根據當地實際情況,可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使,并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設,按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。有關地方人民政府及其部門應當加強組織協調、業務指導、執法監督,建立健全行政處罰協調配合機制,完善評議、考核制度。

由此可見,鄉鎮人民政府和街道辦事處將成為新的行政處罰實施主體?,F行《行政處罰法》沒有賦予鄉鎮、街道行政處罰權限,主要是考慮到前述機關缺乏專業知識人才和技術設備條件。由縣級人民政府及其職能部門行使處罰權限,雖然照顧到了行政處罰的專業性,但無疑會降低處罰的及時性。將處罰權限下放給鄉鎮政府和街道機關,正是對癥下藥,可以很好的解決處罰的實效性問題。同時,為了保證處罰的專業性,新修訂的《行政處罰法》還規定被授權的鄉鎮及街道機關應及時加強自身執法能力建設,有關縣級政府及其部門應該加強對鄉鎮、街道機關執法能力的指導與考核。

三、延長追究時效

現行《行政處罰法》第29條規定:違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。新修訂的《行政處罰法》第36條規定:違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。

對涉及公民生命健康安全、金融安全且具有嚴重危害后果的違法行為,適當延長其追究時效無疑可以更好地打擊相關違法行為,更好地保護公民的合法權益。

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